为深入学习贯彻党的十九大精神，市委《中共徐州市委徐州市人民政府 关于大力优化营商环境的工作意见》《关于开展服务品牌创建评比专项行动的通知》（徐委办（2018）114号）、《徐州市级机关“星级服务品牌”评定管理办法》和《星级服务品牌评议规则》的要求，市妇联“彭城妇创”女性创业促进行动全面展开，认真完善了服务品牌创建实施方案，在创新服务方式方法，确保服务品牌创建工作取得实效上下功夫，构建“产业+平台+服务”的模式，动员组织广大妇女，为我市发挥“三个作用”，推进“两聚一高”，为我市乡村全面振兴贡献巾帼力量。特制定本方案：
一、工作目标
发展三项重点产业。经调研，市妇联选择门槛低、见效快、创业灵活的产业，促进广大妇女增收致富，即巾帼手工加工业、巾帼电商服务业、巾帼家政服务业三大产业作为妇女增收的重要途径。搭建四大创新平台。培育建设手工加工展洽中心、最美家政服务中心、巾帼电商服务站、妇女创业金融服务中心。创新五项服务举措。即开展创业就业咨询、发放妇女创业小额贴息贷款、开展妇女创业就业培训、培树巾帼示范基地、发挥“双创”大赛引领作用，营造妇女参与创业就业的浓厚氛围，激发妇女创新活力。
全年全市开展创业就业、职业技能、农业实用技术等创业就业培训3万人次；发放创业贷款1.5亿元；创建30个巾帼示范基地；组建20名创业导师队伍；新发展200家妇女手工加工点；提档升级徐州巾帼家政品牌；新带动1万人从事巾帼现代农业、1万人通过手工加工创业就业、新增电商创业5000人、家政服务业5000人、1000人从事巾帼农家乐。各县（市）区分别创建巾帼众创空间（巾帼“双创”孵化基地）1个；分别培树1个女大学生创业基地；新建巾帼电商服务站2-3个；发展手工加工点20个；开展“创业手牵手，帮扶1+1”女性创业帮扶行动，全市共助推100名女性成功创业。
二、主要内容
1.搭建妇女创业创新平台。借助“互联网+”模式，打造以互联网为载体、线上线下互动、孵化与投资结合的女性企业和知识女性的巾帼众创空间，为女性小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、多要素的开放式综合服务平台，提供资金支持和创业指导。搭建市手工加工服务社、巾帼家政服务中心、市妇女创业金融服务中心等平台载体，发挥全市女企业家协会、女企业家商会的引领带动作用，开展“彭城妇创” 暨乡村振兴巾帼行动启动推进会，表彰60名巾帼双创之星。启动“创业手牵手、帮扶1+1”活动，在全市范围内组织100名创业带头人与100名初创女性“1+1”结对帮扶，实现上下联动、资源整合、共建共享、互帮互助、共同发展。
2.拓展产业发展带动功能。重点发展“手工加工业、巾帼电商、家政服务业”“一体两翼”适合女性创业就业的产业，注重高效农业和巾帼农家乐的发展，巩固提升妇女手工加工基地、巾帼家政服务基地、女大学生创业基地的带动和服务能力；充分挖掘各县（市）区内的企业、园区、农业基地，特别是市女企业家协会会员单位等资源，重点在手工加工、电商、现代服务业、现代农业、巾帼农家乐等业态创建女性创业就业基地。力争年内实现创建基地30个。
3.开展淮海经济区家政服务大赛。充分集聚巾帼家政服务业的资源，举办淮海经济区巾帼家政创新大赛，通过媒体宣传、网络投票、项目路演等，提升徐州家政服务业和巾帼家政的影响力和美誉度，提升我市家政服务业的水平，促进淮海经济区城市间家政服务业的资源交流。学习山东“阳光大姐”经验，对家政服务业开展常规、菜单式培训，锻造一批品德美、技能强、综合素质好的最美家政员队伍和妇联家政品牌，满足广大家庭家政服务需求。赛前各县（市）区做好家政服务员的常态培训工作，最后命名表彰100名最美家政员和一批优秀家政服务企业。
4.帮助创业女性破解资金瓶颈。与江苏银行联合成立巾帼创业金融服务中心。开展创业贷款宣传、银企对接活动等，做到创业、贷款政策宣传进家入户。继续加大对女性创办的小微企业、创业项目的贷款倾斜，加大常规贷款力度，全年完成妇女创业小额贴息担保贷款1.5亿元。与银行商讨巾帼创业贷或探索创业扶持资金等创业扶持政策，加大妇女创业就业资金扶持力度，缓解创业女性的融资难题和资金压力。
5.强化量身定制开展技能培训。以满足产业发展需求为导向，把加强教育培训作为提高妇女整体素质的重要手段，完善教育培训网络，创新教育培训方式，大力开展针对性强、符合妇女实际的技能培训，切实增强妇女参与推动产业发展的能力。全市各级妇联组织，要深入基层镇村、社区积极开展女性技能培训，有针对性开展农业技术、手工加工、电商、家政服务、农家乐旅游“5+N”专项技能培训，促进妇女实现灵活就业；以举办创业沙龙、公益讲座、宣讲课堂等形式开展普惠式培训，让更多女性了解、掌握女性创业就业的信息、政策，编制《徐州市妇女创业就业政策》创业读本，鼓励有文化妇女和返乡女大学生积极参与创业就业大潮。
6.持续深化巾帼脱贫行动。以帮助低收入妇女真脱贫为目标，以增强低收入妇女脱贫的内生动力和脱贫能力为突破口，以更有力的举措、更精细的工作，继续扎实开展“巾帼脱贫666”工程，确保不走形式，不走过场，即通过实施六项工作举措、六大创新路径、两年助推六万名低收入妇女脱贫，通过精准统计、精准建档、精准结对、精准施策、精准回访、精准脱贫六项扶贫工作举措，创新资金扶贫、基地扶贫、技能扶贫、产业扶贫、示范扶贫、健康扶贫六大扶贫路径，及时开展回头看，巩固扶贫效果，防止数字脱贫。大力开展“姐妹手拉手．巾帼脱贫快步走”活动，推动基层妇联干部、致富带头和女企业家等与贫困妇女结对帮扶，实施一县（区）一品精准扶贫项目化，齐心协力打好妇女脱贫攻坚战。
三、具体要求
1.营造浓厚氛围。女性创业就业行动，关系到我国全面建成小康社会的宏伟目标，关系到群众实现对美好生活的向往，关系到广大妇女地位的提升，关系到地方经济社会持续健康发展。各地要充分利用全媒体广泛宣传女性创业就业促进行动，促进妇女发展、改善妇女民生的积极作用，通过挖掘、选树典型，总结经验，增强活动的辐射带动作用。
2.强化工作落实。各县（市）区妇联要把开展“彭城妇创”女性创业就业行动纳入重要日程，明确工作思路，突出工作重点，探索工作路径，搭建工作载体，使各项目标任务落到实处、取得实效。要将承担的任务指标细化分解，措施具体，责任到人。
3.注重工作督导。市妇联将组织交流检查，推动工作进展。各县（市）区妇联要工作重心下沉、服务下沉，主动服务镇村、社区，主动与各实体单位、相关职能部门主动对接，积极争取各方支持，团结动员广大妇女投身到创业就业行动中来。
徐州市妇女联合会
2018年7月2